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我國危險品物流發展現狀及發展對策

據統計,近年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸左右,其中劇毒氰化物就達幾十萬噸,易燃易爆油品類達1億噸,危險品物流已悄然形成。然而,大部分危險品物流的運作只是沿用甚至直接套用普通貨物的物流操作,導致危險品運輸事故頻發。

一、危險品運輸特點

危險品一般都是工業原料或產品,以其特殊的物理、化學性能,在接觸和處理過程中必須遵守相應的規則,以免發生事故,造成災害,其運輸環節是一項技術性和專業性很強的工作,主要特點為:

1.品類繁多,性質各異

按照危險貨物的危險性,《危險貨物分類與品名編號》(GB6944-2005)將危險品分為9類共22項。每一項中又包含具體的危險貨物,《危險貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的危險品,其物理和化學性質差異很大。

2.危險性大

危險貨物作為一種特殊品類,在道路運輸中具有很大的危險性,容易造成人員傷亡和財產損失。危險品運輸事故造成的危害極大,如2005年3月29日發生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故,駕駛員和押運員在報案后逃匿,延誤搶險疏散時機,造成28人死亡,2萬多畝土地受污染,直接經濟損失2901萬元。在9類危險貨物中,每一類都具有自己獨特的危險性,對外界條件有著嚴格的要求。

3.運輸管理方面的相關規章、規定多

危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分,除要遵守道路貨物運輸共同的規章,如《中華人民共和國道路交通管理條例》和《高速公路交通管理辦法》等外,還要遵守許多特殊規定,包括:

(1)聯合國相關規定

《關于危險貨物運輸的建議書》和《國際公路運輸危險貨物協議》等。

(2)道路危險貨物運輸的國家標準

《危險貨物分類和品名編號》(GB6944-2005)、《危險貨物品名表》(GB12268-2005)、《危險貨物包裝標志》(GB190-90)《危險貨物運輸保障通用技術條件》(GB12463-90)、《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392-2005)、《汽車運輸液態危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564-2001)、《常用危險化學品的分類及標志》(GB13690-92)、《包裝儲運圖示標志》(GB191-2000)、《放射性物質安全運輸規程》(GB11806-2004)等。

(3)道路危險貨物運輸行業標準

《公路、水路危險貨物運輸包裝基本要求和性能試驗》(JT0017-88)、《汽車運輸危險貨物規則》(JT617-2004)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618-2004)、《汽車運輸企業行業安全管理標準》(JT/T3144-91)、《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198-2004)、《汽車導靜電橡膠拖地帶》(JT230-95)、《劇毒化學品目錄》(公告2003年第2號)、《爆破器材運輸車輛安全技術條件》(科工爆[2001]156號)、《運油車、加油車技術條件》(QC/T653-2000)等。

4.專業性強

危險品運輸不僅要滿足一般貨物的運輸條件,嚴防超載、超速等危及行車安全的情況發生,還要根據貨物的物理和化學性質,滿足特殊的運輸條件。其專業性主要表現為:

(1)業務專營

國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院344號令)及交通部《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部2005年第9號令)中明確規定只有符合規定資質并辦理相關手續的經營者才能從事道路危險貨物運輸經營業務。同時還規定,凡從事道路危險貨物運輸的單位,必須擁有能保證安全運輸危險貨物的相應設施、設備;從事營業性道路危險貨物運輸的單位,必須具有5輛以上專用車輛的經營規模,配有相應的專業技術管理人員,并已建立健全安全操作規程、崗位責任制、車輛設備保養維修和安全質量教育等規章制度。

(2)車輛專用

裝運危險貨物的車輛不同于普通貨物運輸的車輛,交通部發布的《汽車運輸危險貨物規則》和《營運車輛技術等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術狀況和設施做了特別的規定。《道路危險貨物運輸管理規定》也明確規定,運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工具,必須符合交通部《汽車運輸危險貨物規則》要求的條件,并經道路運政管理機關審驗合格。

(3)人員專業

危險貨物運輸業是一個特殊的行業,從事道路危險貨物運輸的相關人員必須掌握危險貨物運輸的有關專業知識和技能,并做到持證上崗。從事道路運輸危險貨物的駕駛員、押運員和裝卸人員必須了解所運載的危險貨物的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。

 
   
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